2025年全国科技经费投入统计公报 - 国家统计局

2026/10/16 09:30 |

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2025 年全国科技经费投入统计公报 [1]

国家统计局 科学技术部 财政部

2026 年 10 月 16 日

2025 年，全国研究与试验发展（ R&D ）经费投入保持稳定增长，投入强度较快提高，基础研究经费占比稳步提升，国家财政科技支出持续增加。

一、研究与试验发展（ R&D ）经费情况

2025 年，全国共投入研究与试验发展（ R&D ）经费 39288.2 亿元，比上年增加 2961.3 亿元，增长 8.2% ；研究与试验发展（ R&D ）经费投入强度（与国内生产总值 [2] 之比）为 2.80% ，比上年提高 0.11 个百分点。按研究与试验发展（ R&D ）人员全时工作量计算的人均经费为 48.7 万元，比上年增加 0.7 万元。

分活动类型看，全国基础研究经费 2834.6 亿元，比上年增长 13.3% ；应用研究经费 4441.6 亿元，增长 3.2% ；试验发展经费 32012.0 亿元，增长 8.4% 。基础研究经费所占比重为 7.21% ，比上年提升 0.33 个百分点；应用研究和试验发展经费所占比重分别为 11.3% 和 81.5% 。

分活动主体看，各类企业研究与试验发展（ R&D ）经费 30394.4 亿元，比上年增长 7.7% ；政府属研究机构经费 4572.3 亿元，增长 8.1% ；高等学校经费 3407.3 亿元，增长 11.1% ；其他主体经费 914.2 亿元，增长 11.7% 。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为 77.4% 、 11.6% 和 8.7% 。

分产业部门看，规模以上高技术制造业研究与试验发展（ R&D ）经费 8430.7 亿元，比上年增长 9.9% ；投入强度（与营业收入之比）为 3.38% ，比上年提高 0.03 个百分点。在规模以上工业企业中，研究与试验发展（ R&D ）经费投入超过千亿元的行业大类有 8 个，占全部规模以上工业企业研究与试验发展（ R&D ）经费的比重为 69.4% ，比上年提升 1.2 个百分点（详见附表 1 ）。

分地区看，研究与试验发展（ R&D ）经费投入超过两千亿元的省（直辖市）有 6 个，分别为广东（ 5510.4 亿元）、江苏（ 4948.2 亿元）、北京（ 3696.1 亿元）、浙江（ 3177.2 亿元）、山东（ 2825.7 亿元）、上海（ 2580.5 亿元）。研究与试验发展（ R&D ）经费投入强度（与地区生产总值 [3] 之比）超过全国平均水平的省（直辖市）有 7 个，依次为北京（ 7.10% ）、上海（ 4.55% ）、广东（ 3.78% ）、江苏（ 3.48% ）、天津（ 3.47% ）、浙江（ 3.36% ）和安徽（ 2.86% ）（详见附表 2 ）。

二、财政科学技术支出情况

2025 年，国家财政科学技术支出 13184.5 亿元，比上年增加 555.3 亿元，增长 4.4% 。其中，中央财政科技支出 4473.2 亿元，占全国财政科技支出的比重为 33.9% ；地方财政科技支出 8711.2 亿元，占比为 66.1% 。

2025 年财政科学技术支出情况

• 指标名称 · 财政科学 技术支出 （亿元） · 比上年增长 （%） · 占财政科学技术支出的比重（%）
• 合计 · 13184.5 · 4.4 · --
• 其中：科学技术支出 · 12079.2 · 4.9 · 91.6
• 其他功能支出中用于科学技术的支出 · 1105.2 · -1.2 · 8.4

附表 1 2025 年分行业规模以上工业企业研究与试验发展（ R&D ）经费情况

• 行业 · R&D经费 （亿元） · R&D经费投入强度 （%）
• 合 计 · 24161.2 · 1.76
• 采矿业 · 545.5 · 1.05
• 煤炭开采和洗选业 · 211.7 · 0.81
• 石油和天然气开采业 · 162.8 · 1.42
• 黑色金属矿采选业 · 34.0 · 0.77
• 有色金属矿采选业 · 50.4 · 1.20
• 非金属矿采选业 · 31.0 · 0.98
• 开采专业及辅助性活动 · 55.6 · 2.05
• 其他采矿业 · 0.0 · 0.45
• 制造业 · 23228.5 · 1.95
• 农副食品加工业 · 355.2 · 0.71
• 食品制造业 · 210.7 · 1.00
• 酒、饮料和精制茶制造业 · 89.3 · 0.64
• 烟草制品业 · 32.2 · 0.23
• 纺织业 · 305.6 · 1.44
• 纺织服装、服饰业 · 106.9 · 1.05
• 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 · 99.7 · 1.56
• 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 · 75.1 · 1.07
• 家具制造业 · 78.0 · 1.34
• 造纸和纸制品业 · 147.2 · 1.10
• 印刷和记录媒介复制业 · 91.0 · 1.51
• 文教、工美、体育和娱乐用品制造业 · 125.4 · 0.95
• 石油、煤炭及其他燃料加工业 · 201.2 · 0.39
• 化学原料和化学制品制造业 · 1306.9 · 1.49
• 医药制造业 · 1213.3 · 5.13
• 化学纤维制造业 · 209.9 · 2.04
• 橡胶和塑料制品业 · 605.8 · 2.01
• 非金属矿物制品业 · 652.5 · 1.54
• 黑色金属冶炼和压延加工业 · 1090.1 · 1.44
• 有色金属冶炼和压延加工业 · 781.1 · 0.82
• 金属制品业 · 832.5 · 1.81
• 通用设备制造业 · 1401.3 · 2.74
• 专用设备制造业 · 1426.3 · 3.71
• 汽车制造业 · 2372.5 · 2.12
• 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 · 817.7 · 3.31
• 电气机械和器材制造业 · 2689.0 · 2.33
• 计算机、通信和其他电子设备制造业 · 5263.8 · 3.03
• 仪器仪表制造业 · 457.0 · 3.92
• 其他制造业 · 90.4 · 3.02
• 废弃资源综合利用业 · 68.2 · 0.57
• 金属制品、机械和设备修理业 · 32.6 · 1.05
• 电力、热力、燃气及水生产和供应业 · 387.2 · 0.30
• 电力、热力生产和供应业 · 307.2 · 0.30
• 燃气生产和供应业 · 43.5 · 0.20
• 水的生产和供应业 · 36.5 · 0.76

附表 2 2025 年各地区研究与试验发展（ R&D ）经费情况

• 地 区 · R&D经费 （亿元） · R&D经费投入强度 （%）
• 全 国 · 39288.2 · 2.80
• 北 京 · 3696.1 · 7.10
• 天 津 · 643.1 · 3.47
• 河 北 · 1029.0 · 2.09
• 山 西 · 315.9 · 1.24
• 内蒙古 · 278.2 · 1.04
• 辽 宁 · 764.2 · 2.30
• 吉 林 · 260.2 · 1.74
• 黑龙江 · 274.4 · 1.63
• 上 海 · 2580.5 · 4.55
• 江 苏 · 4948.2 · 3.48
• 浙 江 · 3177.2 · 3.36
• 安 徽 · 1513.1 · 2.86
• 福 建 · 1359.8 · 2.26
• 江 西 · 717.8 · 1.99
• 山 东 · 2825.7 · 2.74
• 河 南 · 1352.2 · 2.03
• 湖 北 · 1635.3 · 2.61
• 湖 南 · 1495.8 · 2.70
• 广 东 · 5510.4 · 3.78
• 广 西 · 274.0 · 0.92
• 海 南 · 135.2 · 1.67
• 重 庆 · 857.7 · 2.54
• 四 川 · 1555.8 · 2.30
• 贵 州 · 263.0 · 1.12
• 云 南 · 373.9 · 1.14
• 西 藏 · 8.2 · 0.27
• 陕 西 · 959.0 · 2.62
• 甘 肃 · 177.6 · 1.30
• 青 海 · 36.9 · 0.90
• 宁 夏 · 101.4 · 1.78
• 新 疆 · 167.9 · 0.78

注：

[1] 本公报各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2] 2025 年国内生产总值为初步核算数据， 2024 年国内生产总值为最终核实数。

[3] 2025 年地区生产总值为初步核算数据。

附注：

1. 主要指标解释

研究与试验发展（ R&D ）经费 指报告期为实施研究与试验发展（ R&D ）活动而实际发生的全部经费支出。研究与试验发展（ R&D ）指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。国际上通常采用研究与试验发展（ R&D ）活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。

基础研究 指一种不预设特定应用或使用目的的实验性或理论性工作，其主要目的是为获得（已发生）现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识。

应用研究 指为获取新知识，达到某一特定的实际目的或目标而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究成果的可能用途，或确定实现特定和预定目标的新方法。

试验发展 指利用从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识，开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究。

2. 统计范围

研究与试验发展（ R&D ）经费的统计范围为全社会有研究与试验发展（ R&D ）活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及研究与试验发展（ R&D ）活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位等。

3. 调查方法

研究与试验发展（ R&D ）经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，规模以上服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构（政府属独立法人科学研究与技术开发机构、科技信息与文献机构等单位）及科学研究和技术服务业其他非企业法人单位，高等学校及附属医院采用全面调查取得；规模以下工业企业和服务业企业采用抽样调查推算取得；科研育种相关企业和未在科技、教育部门统计范围内的三级甲等医院采用重点调查取得；其他行业的企事业单位使用相关资料推算等方法取得。

2025 年全国科技经费投入统计公报 [1]

国家统计局 科学技术部 财政部

2026 年 10 月 16 日

2025 年，全国研究与试验发展（ R&D ）经费投入保持稳定增长，投入强度较快提高，基础研究经费占比稳步提升，国家财政科技支出持续增加。

一、研究与试验发展（ R&D ）经费情况

2025 年，全国共投入研究与试验发展（ R&D ）经费 39288.2 亿元，比上年增加 2961.3 亿元，增长 8.2% ；研究与试验发展（ R&D ）经费投入强度（与国内生产总值 [2] 之比）为 2.80% ，比上年提高 0.11 个百分点。按研究与试验发展（ R&D ）人员全时工作量计算的人均经费为 48.7 万元，比上年增加 0.7 万元。

分活动类型看，全国基础研究经费 2834.6 亿元，比上年增长 13.3% ；应用研究经费 4441.6 亿元，增长 3.2% ；试验发展经费 32012.0 亿元，增长 8.4% 。基础研究经费所占比重为 7.21% ，比上年提升 0.33 个百分点；应用研究和试验发展经费所占比重分别为 11.3% 和 81.5% 。

分活动主体看，各类企业研究与试验发展（ R&D ）经费 30394.4 亿元，比上年增长 7.7% ；政府属研究机构经费 4572.3 亿元，增长 8.1% ；高等学校经费 3407.3 亿元，增长 11.1% ；其他主体经费 914.2 亿元，增长 11.7% 。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为 77.4% 、 11.6% 和 8.7% 。

分产业部门看，规模以上高技术制造业研究与试验发展（ R&D ）经费 8430.7 亿元，比上年增长 9.9% ；投入强度（与营业收入之比）为 3.38% ，比上年提高 0.03 个百分点。在规模以上工业企业中，研究与试验发展（ R&D ）经费投入超过千亿元的行业大类有 8 个，占全部规模以上工业企业研究与试验发展（ R&D ）经费的比重为 69.4% ，比上年提升 1.2 个百分点（详见附表 1 ）。

分地区看，研究与试验发展（ R&D ）经费投入超过两千亿元的省（直辖市）有 6 个，分别为广东（ 5510.4 亿元）、江苏（ 4948.2 亿元）、北京（ 3696.1 亿元）、浙江（ 3177.2 亿元）、山东（ 2825.7 亿元）、上海（ 2580.5 亿元）。研究与试验发展（ R&D ）经费投入强度（与地区生产总值 [3] 之比）超过全国平均水平的省（直辖市）有 7 个，依次为北京（ 7.10% ）、上海（ 4.55% ）、广东（ 3.78% ）、江苏（ 3.48% ）、天津（ 3.47% ）、浙江（ 3.36% ）和安徽（ 2.86% ）（详见附表 2 ）。

二、财政科学技术支出情况

2025 年，国家财政科学技术支出 13184.5 亿元，比上年增加 555.3 亿元，增长 4.4% 。其中，中央财政科技支出 4473.2 亿元，占全国财政科技支出的比重为 33.9% ；地方财政科技支出 8711.2 亿元，占比为 66.1% 。

2025 年财政科学技术支出情况

• 指标名称 · 财政科学 技术支出 （亿元） · 比上年增长 （%） · 占财政科学技术支出的比重（%）
• 合计 · 13184.5 · 4.4 · --
• 其中：科学技术支出 · 12079.2 · 4.9 · 91.6
• 其他功能支出中用于科学技术的支出 · 1105.2 · -1.2 · 8.4

附表 1 2025 年分行业规模以上工业企业研究与试验发展（ R&D ）经费情况

• 行业 · R&D经费 （亿元） · R&D经费投入强度 （%）
• 合 计 · 24161.2 · 1.76
• 采矿业 · 545.5 · 1.05
• 煤炭开采和洗选业 · 211.7 · 0.81
• 石油和天然气开采业 · 162.8 · 1.42
• 黑色金属矿采选业 · 34.0 · 0.77
• 有色金属矿采选业 · 50.4 · 1.20
• 非金属矿采选业 · 31.0 · 0.98
• 开采专业及辅助性活动 · 55.6 · 2.05
• 其他采矿业 · 0.0 · 0.45
• 制造业 · 23228.5 · 1.95
• 农副食品加工业 · 355.2 · 0.71
• 食品制造业 · 210.7 · 1.00
• 酒、饮料和精制茶制造业 · 89.3 · 0.64
• 烟草制品业 · 32.2 · 0.23
• 纺织业 · 305.6 · 1.44
• 纺织服装、服饰业 · 106.9 · 1.05
• 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 · 99.7 · 1.56
• 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 · 75.1 · 1.07
• 家具制造业 · 78.0 · 1.34
• 造纸和纸制品业 · 147.2 · 1.10
• 印刷和记录媒介复制业 · 91.0 · 1.51
• 文教、工美、体育和娱乐用品制造业 · 125.4 · 0.95
• 石油、煤炭及其他燃料加工业 · 201.2 · 0.39
• 化学原料和化学制品制造业 · 1306.9 · 1.49
• 医药制造业 · 1213.3 · 5.13
• 化学纤维制造业 · 209.9 · 2.04
• 橡胶和塑料制品业 · 605.8 · 2.01
• 非金属矿物制品业 · 652.5 · 1.54
• 黑色金属冶炼和压延加工业 · 1090.1 · 1.44
• 有色金属冶炼和压延加工业 · 781.1 · 0.82
• 金属制品业 · 832.5 · 1.81
• 通用设备制造业 · 1401.3 · 2.74
• 专用设备制造业 · 1426.3 · 3.71
• 汽车制造业 · 2372.5 · 2.12
• 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 · 817.7 · 3.31
• 电气机械和器材制造业 · 2689.0 · 2.33
• 计算机、通信和其他电子设备制造业 · 5263.8 · 3.03
• 仪器仪表制造业 · 457.0 · 3.92
• 其他制造业 · 90.4 · 3.02
• 废弃资源综合利用业 · 68.2 · 0.57
• 金属制品、机械和设备修理业 · 32.6 · 1.05
• 电力、热力、燃气及水生产和供应业 · 387.2 · 0.30
• 电力、热力生产和供应业 · 307.2 · 0.30
• 燃气生产和供应业 · 43.5 · 0.20
• 水的生产和供应业 · 36.5 · 0.76

附表 2 2025 年各地区研究与试验发展（ R&D ）经费情况

• 地 区 · R&D经费 （亿元） · R&D经费投入强度 （%）
• 全 国 · 39288.2 · 2.80
• 北 京 · 3696.1 · 7.10
• 天 津 · 643.1 · 3.47
• 河 北 · 1029.0 · 2.09
• 山 西 · 315.9 · 1.24
• 内蒙古 · 278.2 · 1.04
• 辽 宁 · 764.2 · 2.30
• 吉 林 · 260.2 · 1.74
• 黑龙江 · 274.4 · 1.63
• 上 海 · 2580.5 · 4.55
• 江 苏 · 4948.2 · 3.48
• 浙 江 · 3177.2 · 3.36
• 安 徽 · 1513.1 · 2.86
• 福 建 · 1359.8 · 2.26
• 江 西 · 717.8 · 1.99
• 山 东 · 2825.7 · 2.74
• 河 南 · 1352.2 · 2.03
• 湖 北 · 1635.3 · 2.61
• 湖 南 · 1495.8 · 2.70
• 广 东 · 5510.4 · 3.78
• 广 西 · 274.0 · 0.92
• 海 南 · 135.2 · 1.67
• 重 庆 · 857.7 · 2.54
• 四 川 · 1555.8 · 2.30
• 贵 州 · 263.0 · 1.12
• 云 南 · 373.9 · 1.14
• 西 藏 · 8.2 · 0.27
• 陕 西 · 959.0 · 2.62
• 甘 肃 · 177.6 · 1.30
• 青 海 · 36.9 · 0.90
• 宁 夏 · 101.4 · 1.78
• 新 疆 · 167.9 · 0.78

注：

[1] 本公报各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[2] 2025 年国内生产总值为初步核算数据， 2024 年国内生产总值为最终核实数。

[3] 2025 年地区生产总值为初步核算数据。

附注：

1. 主要指标解释

研究与试验发展（ R&D ）经费 指报告期为实施研究与试验发展（ R&D ）活动而实际发生的全部经费支出。研究与试验发展（ R&D ）指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。国际上通常采用研究与试验发展（ R&D ）活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。

基础研究 指一种不预设特定应用或使用目的的实验性或理论性工作，其主要目的是为获得（已发生）现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识。

应用研究 指为获取新知识，达到某一特定的实际目的或目标而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究成果的可能用途，或确定实现特定和预定目标的新方法。

试验发展 指利用从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识，开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究。

2. 统计范围

研究与试验发展（ R&D ）经费的统计范围为全社会有研究与试验发展（ R&D ）活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及研究与试验发展（ R&D ）活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位等。

3. 调查方法

研究与试验发展（ R&D ）经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，规模以上服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构（政府属独立法人科学研究与技术开发机构、科技信息与文献机构等单位）及科学研究和技术服务业其他非企业法人单位，高等学校及附属医院采用全面调查取得；规模以下工业企业和服务业企业采用抽样调查推算取得；科研育种相关企业和未在科技、教育部门统计范围内的三级甲等医院采用重点调查取得；其他行业的企事业单位使用相关资料推算等方法取得。